Ерофеев Константин Борисович 

Правовые аспекты деятельности целителей в России.

Аннотация

Охрана здоровья граждан и их право на медицинскую помощь охраняются Конституцией Российской Федерации.

Действующее законодательство об охране здоровья граждан предоставляет гражданам два фундаментальных права – право на занятие частной практикой и право на занятие народной медициной (целительством).

Народная медицина – методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Настоящая статья рассматривает противоречивые вопросы правового статуса целительства и целителей, взаимосвязь с правовым статусом официальной медицины, ответственности целителей согласно действующему российскому законодательству.  

Охрана здоровья граждан и их право на медицинскую помощь охраняются Конституцией Российской Федерации¹. В соответствии с пп. 1, 2 ст. 41 Конституции «каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь... В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию». Также п. 1 ст. 37 Конституции провозглашает свободу труда и право «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».

Определение «охраны здоровья граждан» дано в ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 31 декабря 2005 г., 2 февраля, 29 декабря 2006 г., 24 июля, 18 октября 2007 г.)²– это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Ст.ст. 56, 57 Основ предоставляют гражданам два фундаментальных права – право на занятие частной практикой и право на занятие народной медициной (целительством). Частная медицинская практика – это оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе страховых медицинских организаций, в соответствии с заключенными договорами. Право на занятие частной медицинской практикой имеют лица, получившие диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на медицинскую деятельность.

Народная медицина – это «методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации» (абзац 1 ст. 57 Основ).

Правом на занятие народной медициной обладают граждане Российской Федерации, получившие диплом целителя, выдаваемый органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения.

Решение о выдаче диплома целителя принимается на основании заявления гражданина и представления профессиональной медицинской ассоциации либо заявления гражданина и совместного представления профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность. Диплом целителя дает право на занятие народной медициной на территории, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области здравоохранения, выдавшему диплом.

Лица, получившие диплом целителя, занимаются народной медициной в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения в соответствии со ст. 56 Основ.

Допускается использование методов народной медицины в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения по решению руководителей этих учреждений в соответствии со ст. 43 Основ³.

Проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации, запрещается.

Лишение диплома целителя производится по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области здравоохранения, выдавшего диплом целителя, и может быть обжаловано в суд.

Незаконное занятие народной медициной (целительством) влечет за собой административную ответственность, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – уголовную ответственность.

Отметим, что определение целительства, данное в ст. 57 Основ, не единственное. Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (ОКЗ) (утв. постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993г. № 298)⁴дает следующее определение целителей и практик нетрадиционной медицины (Составная группа 324 Общероссийского классификатора): «целители и практики нетрадиционной медицины проводят консультации по поводу состояния здоровья, а также методов его сохранения и улучшения, осуществляют лечение физических и психических заболеваний с помощью народных методов, стимулирующих процессы жизнедеятельности организма, или посредством внушения, биоэнергетического и прочего воздействия.

Выполняемые ими обязанности обычно включают консультирование по вопросам правильного питания и образа жизни, способствующего поддержанию или восстановлению физического и психического здоровья; лечение пациентов с помощью методов народной медицины, в том числе траволечение, внушение, коррекция биоэнергетических полей и т. п.

Целители и практики нетрадиционной медицины работают, как правило, самостоятельно. Их деятельность может включать руководство другими работниками.

Занятия данной составной группы требуют врожденных способностей и большого профессионального опыта, приобретаемого в процессе практической работы».

Отметим, что определение, данное Общероссийским классификатором менее формально, оно достаточно подробно раскрывает принципы и методы работы целителей. В отличие от Основ не делается однозначный упор на «народность» медицины, речь идет о «нетрадиционности» медицины и свойственному последней не обязательно позитивистскому (и даже материалистическому) набору средств достижения оздоровления (точнее, исцеления).

Общероссийский классификатор (Базовая группа 3241) дает необходимую информацию о практиках нетрадиционной медицины. Практики нетрадиционной медицины лечат физические и психические заболевания с помощью трав, лекарственных растений и других традиционных народных методов, стимулирующих процессы жизнедеятельности организма и восстанавливающих его защитные силы.

Их обязанности включают:
– лечение заболеваний, ран и повреждений с помощью трав, лекарственных растений, насекомых и других народных средств и методов;
– консультирование по вопросам правильного применения трав, лекарственных растений, питания и поведения в целях сохранения здоровья и улучшения самочувствия;
– выполнение родственных по содержанию обязанностей;
– руководство другими работниками.

Примеры профессий (занятий), входящих в указанную базовую группу: лекарь-травник, сельский лекарь.

Базовая группа 3242 Общероссийского классификатора дает описание деятельности целителей, лечащих «внушением и молитвами», лечащих «психические и физические заболевания с помощью биоэнергетического воздействия, внушения, молитв и подобных методов».

Их обязанности включают:
– лечение психических и физических заболеваний силой внушения, молитв, путем коррекции биоэнергетических полей;
– консультирование относительно правильного поведения, образа жизни и веры в целях сохранения физического и психического здоровья и улучшения самочувствия;
– выполнение родственных по содержанию обязанностей;
– руководство другими работниками.

Примеры профессий (занятий), входящих в данную базовую группу: целитель, лечащий внушением и молитвами.

Таким образом, Общероссийский классификатор легализует деятельность как целителей, которые используют естественнонаучные методы воздействия на пациентов (лечение травами, лекарственными растениями и т. п.), т.е. методы, близкие традиционной медицине, так и целителей, лечащих методами, не признаваемыми традиционной материалистической наукой (заговоры, молитвы и др.). Целители первой группы лечат как правило физические повреждения – раны, ушибы и т. д., целители же второй группы оказывают помощь лицам, страдающим в том числе и психическими заболеваниями. И если приверженцы народной медицины пользуются известной поддержкой представителей традиционной медицины, часто опробирующих и внедряющих «народные средства» в больницах и поликлиниках, то целители, лечащие внушением и молитвами, часто обвиняются в шарлатанстве, их деятельность весьма активно пытаются ограничить или как минимум осудить. В том числе и для таких целей создана небезизвестная Комиссия по борьбе со лженаукой при Российской Академии Наук.

Как уже было отмечено выше, на занятие народной медициной требуется разрешение. Во многих субъектах Российской Федерации деятельность по получению соответствующих разрешений детально регламентируется. «Согласно ст. 72 Конституции РФ координация вопросов здравоохранения относится к совместному ведению РФ и ее субъектов. Это означает, что субъекты РФ могут принимать соответствующие федеральному законодательству законы и иные нормативные акты по вопросам охраны здоровья населения»⁵. Так, в Санкт-Петербурге целителем признается «физическое лицо, имеющее Диплом целителя и лицензию на избранный вид деятельности» (п. 2.2. Приказа Комитета по здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга от 19 мая 2003 г. № 112-п «О деятельности народных целителей на территории Санкт-Петербурга» (с изменениями от 24 марта, 21 октября 2004 г., 16 февраля 2007 г.))⁶. Диплом целителя – это «документ, устанавливающий его обладателю статус целителя» (п. 2.3. Приказа).

Ст. 3 Приказа устанавливает порядок выдачи Комитетом Диплома целителя. На заседании Совета при Комитете по здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга рассматриваются заявление и документы претендента на получение «Диплома целителя» и принимается решение о его выдаче или мотивированный отказ. Претендент на получение «Диплома целителя» представляет в Совет следующие документы:
– заявление;
– представление профессиональной медицинской Ассоциации, зарегистрированной и осуществляющей деятельность на территории Санкт-Петербурга, (или совместное представление Ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на соответствующий вид деятельности) с обоснованием допуска претендента к оказанию целительных услуг.

Конкретные методы народной медицины, которыми целителю разрешено оказывать услуги, указываются в «Дипломе целителя» (согласно представлению Ассоциации).
Срок действия «Диплома целителя» – 3 года.

П. 3.10. Приказа предусматривает возможность лишения Диплома целителя по решению Комитета и возможность обжалования такого действия в суде. Основанием для лишения Диплома целителя является решение Совета при Комитете при поступлении в Совет:
–  Заключения Ассоциации о недостаточной квалификации целителя.
–  В случаях установления судом факта причинения целителем ущерба здоровью пациента или постановление суда о выявлении негативных последствий для здоровья, наступивших вследствие целительства, а также о прямом запрете его деятельности.
–  Личного заявления целителя.
–  Документов, подтверждающих нарушение целителем установленных законом норм и требований к целительской практике, указанных в Дипломе целителя, в том числе в случаях проведения целителем сеансов массового целительства и распространение недобросовестной, недостоверной, неэтичной, заведомо ложной рекламы.

В ряде других субъектах Федерации деятельность целителей также детально регламентируется. В частности, в Омской области действуют Закон от 20 декабря 2004 г. «Об охране здоровья населения Омской области», Положение о лекарственном обеспечении на территории Омской области отдельных групп граждан и лиц, страдающих отдельными категориями заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 102-п, приказ Министерства здравоохранения Омской области от 11 мая 2004 г. № 128 «О совершенствовании работы по выдаче диплома целителя» и др.

Государство ведет борьбу с незаконным целительством. Так, в соответствии со ст. 1 Указа Президента РФ от 17 февраля 1995 г. № 161 «О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы» (с изменениями от 23 апреля 2007 г.)⁷не допускается «распространения в средствах массовой информации рекламы целителей, экстрасенсов и других лиц, объявляющих себя специалистами по лечению методами народной медицины и другими традиционными методами и не имеющих соответствующих разрешений согласно статьям 56, 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан».

За незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью, народной медициной (целительством) предусмотрена административная ответственность (ст. 6.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 18 июня, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 2 февраля, 3, 16 марта, 15, 29 апреля, 8 мая, 3 июня, 3, 18, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 5 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 9 февраля, 29 марта, 9, 20 апреля, 7, 10 мая, 22 июня, 19, 24 июля, 2, 18 октября, 8, 27 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 3 марта, 29 апреля, 13, 16 мая, 14 июля 2008 г.))⁸. Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова⁹дают следующий комментарий к практике определения незаконности целительства. «Письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 27 апреля 2006 г. № 01И-363/06 определено, что деятельность народных целителей отнесена к сфере здравоохранения, но не включена в номенклатуру лицензируемых работ и услуг по медицинской деятельности.

С целью обеспечения прав потребителей Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития введена в действие Система добровольной сертификации услуг в области народной медицины «Реестр целителей» (Приказ Росздравнадзора от 25.01.2006 № 154-Пр/06). Система сертификации зарегистрирована Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 07.12.2005 (Регистрационный номер РОСС RU.0273.04РЦ00).

Территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития осуществляют проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области народной медицины, и принимают во внимание наличие сертификатов соответствия услуг и выписок о включении в «Реестр целителей»».
Отмечу, что в имеющейся в распоряжении автора Справочной правовой базе «Гарант-Максимум» нормативно-правовые акты, приведенные Э. Г. Липатовой и С. Е. Чанновой, отсутствуют, по этой причине их реквизиты не могут быть представлены в настоящей статье. Автор также не исключает возможность иных методов определения незаконности целительства. Так, редакционная коллегия во главе с Е. Н. Сидоренко¹⁰отмечает, что «с объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 2 данной статьи, может состоять как в занятии народной медициной (целительством) при отсутствии у лица диплома целителя, так и в осуществлении соответствующей медицинской практики при наличии такого диплома, но без необходимой лицензии на конкретные медицинские услуги».

Авторский коллектив Комментария к данной статье во главе с Ю. М. Козловым¹¹критерием незаконности целительства считает «занятие народной медициной без диплома целителя, не на той территории, на которую распространяется действие диплома». Отмечается также, что «действующее законодательство запрещает проведение в России сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации».

За незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека или смерть человека ст. 235 Уголовного Кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изменениями от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля, 4, 30 декабря 2006 г., 9 апреля, 10 мая, 24 июля, 4 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 14 февраля, 8 апреля, 13 мая 2008 г.)¹².

«По смыслу закона занятие частной медицинской практикой образует и народное целительство, т.е. применение методов оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанных на опыте многих поколений людей, утвердившихся в народных традициях и не зарегистрированных в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан). Не является частной медицинской практикой применение способов, объективно не способных привести к профилактирующему и исцеляющему эффекту, диагностированию заболеваний (шаманство, ворожба, колдовство и т. п. шарлатанство). При наличии умысла виновного на грубый обман граждан в целях получения от них материальной выгоды такие действия квалифицируются по ст. 159¹³»¹⁴.

Отметим, что авторы вышеуказанного комментария резко осуждают «либерализацию экономической и иной не запрещенной законом деятельности», в том числе и в сфере медицинского и фармацевтического обслуживания населения, которая способствует «заметному увеличению в последние годы числа представителей теневой медицины и фармацевтики (незаконно практикующие врачи, фирмы, нелегально оказывающие прибыльные медицинские услуги, «знахари», «целители», «бабки» и т. п.), часто не только не имеющих надлежащего медицинского образования, но и оказывающих услуги, прямо противоречащие научным основам медицины и фармакологии, ухудшающие здоровье больных и лишающие их шанса на излечение средствами и методами современной медицины»¹⁵. Обращаю внимание читателей на то, что различия в деятельности «знахарей», «целителей» и «бабок» не усматриваются, термин «целители» берется в уничижительные кавычки.

А. В. Наумов, отмечая, что незаконное занятие народной медициной (целительством) не образует состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 235 УК РФ, предусматривает возможность наступления уголовной ответственности «лишь за виновное фактическое причинение вреда здоровью человека в результате занятия народной медициной. Она реализуется на общих основаниях, как за преступления против здоровья (например, за причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности – ст. 118 УК РФ)»¹⁶.

Народные целители несут ответственность и за нарушение прав потребителей. В терминологии А. М. Рабца «всякого рода целители» подпадают под действие законодательства о правах потребителей. «Даже если целитель осуществляет свою деятельность без специального разрешения, к нему могут быть применены требования, предусмотренные ст. 23 ГК РФ в отношении индивидуального предпринимателя, деятельность которого осуществляется без государственной регистрации. Как индивидуальный предприниматель, так и целитель не вправе ссылаться на отсутствие легитимности своей деятельности. На них полностью распространяется правовой режим деятельности коммерческой организации и, следовательно, они подпадают под действие законодательства о правах потребителей»¹⁷.

Несмотря на наличие в действующем законодательстве определения целительства в научной литературе сплошь и рядом дается заведомо искаженное, носящее уничижительный характер определение целительству. Целительство весьма часто путается с оккультизмом и мракобесием, ему дается заведомо отрицательная оценка, как явлению вредному, антинаучному. Так, А. Э. Жалинский и А. Э. Козловская, отмечая, что «технический прогресс и развитие цивилизации не приводят к существенному качественному изменению человеческой психики и межличностных отношений», приходят к выводу, что человек, желая «управлять своей судьбой», идет к «народным целителям, гадалкам, магам, отдает деньги за привороты, гадания, снятия порчи и прочую «помощь»¹⁸.

Авторы данной статьи (при этом один из них – будущий адвокат) явно сожалеют об отсутствии в действующем законодательстве строгих санкций за «оккультизм» и предлагают применять соответствующую статью УК РФ о мошенничестве. А. Э. Жалинский и А. Э. Козловская считают, что одним из механизмов правовой охраны прав граждан, пользующихся услугами целителей, является заключение «двойного договора», в котором оплата предусмотрена лишь в случае достижения, с точки зрения заказчика, положительного эффекта. Гражданам предлагается требовать у целителей заключения такого рода договора.

Примечательно, что адвокаты, призванные защищать граждан, на страницах юридических журналов требуют установление жестких санкций в отношении целителей. Московский адвокат А. Куприянов весьма сожалеет, что «практически все рекламные издания печатают объявления магов, колдунов, «целителей, действующих без ведома больного», и прочих. Все услуги платные. Если это сплошь обманщики, то милиция должна ежедневно возбуждать десятки дел о мошенничестве»¹⁹. А. Куприянов отмечает, что «в наше время путем колдовства наносится ущерб охраняемым законом общественным отношениям, совершаются преступления. А российская правоохранительная система не замечает очевидные факты... милиция и прокуратура оказались бессильны перед разгулом бесовщины в России».

И далее, не делая различия между целителями и колдунами, автор призывает принимать «кое-какие практические меры»: «запретить колдовство как деятельность, его рекламу, популяризацию в средствах массовой информации. Предполагая такое развитие событий, колдуны давно стали рядиться в одежды народных целителей и представителей традиционной медицины. В этой связи можно предвидеть опасность того, что в качестве «экспертов» по колдовству будут привлекать самих колдунов и их организации. Для ограничения деятельности колдунов на первом этапе полезно было бы пошире применять статью о незаконном предпринимательстве (ст.171 УК РФ) и близкие «экономические» статьи. Борьба с колдовством – это защита не только прав пострадавших граждан, но безопасности государства».

Публикация А. Куприянова вызвала оживленную дискуссию на страницах «Российской юстиции». Н. Китаев критикует многие положения публикации А. Куприянова, делая весьма справедливые выводы. «Если наше обнищавшее население все чаще начинает обращаться за помощью к колдунам и «народным целителям», то это происходит прежде всего не потому, что мифологическое мировоззрение набирает силу. Главное в другом – лекарства стали многим не по карману из-за бессовестных действий фармакологических бизнесменов. И бороться тут надо не столько с колдунами, сколько с теми, кто наживает капиталы на людском горе»²⁰. Но, отказываясь возложить всю ответственность на «магов», Н. Китаев опять же не проводит четкую грань между колдунами и народными целителями.

Н. Китаев не случайно заговорил о «капиталах». Считающиеся значительными доходы целителей не дают покоя и чиновникам, в частности депутатам Мосгордумы, оценивающим доход от целительства в Москве в сумме от 8 до 10 миллинов долларов²¹.

Считаю, что в ближайшем будущем целители могут столкнуться с весьма жесткими требованиями государственных органов по лицензированию и сертификации, за их деятельностью может быть установлен дополнительный контроль. По данным А. Героевой и П. Коробова, «Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) подготовила запрос в адрес Федерального научного центра традиционных методов диагностики и лечения Минздравсоцразвития с просьбой разработать критерии для добровольной сертификации граждан, занимающихся целительством. Тех целителей, которые добровольно зарегистрируются в качестве частных предпринимателей и пройдут платный базовый курс медицины, Минздрав занесет в общегосударственный реестр. Деятельность остальных будет считаться незаконной»²².

В любом случае, государство должно весьма тактично отнестись и к мнению целителей, резко отвергающих попытки государства поставить их деятельность под жесткий контроль. Ведь речь идет о 200-400 тысячах наших граждан, занимающихся целительством.

***

1 Текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 г. № 237.
2 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г. № 33 ст. 1318.
3 Ст. 43 Основ регламентирует порядок применения новых методов профилактики, диагностики, лечения, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств и проведения биомедицинских исследований.
4 Текст классификатора приводится по официальному изданию (ИПК Издательство стандартов, 1998).
5 Усов Г.М., Федорова М.Ю. Правовое регулирование психиатрической помощи: учебное пособие для вузов. – ЗАО «Юстицинформ», 2006 г.
6 Газета «Невское время», 13 ноября 2004 г., № 211, стр. 7.
7 «Российская газета» от 22 февраля 1995 г. № 39.
8 «Российская газета» от 31 декабря 2001 г. № 256.
9 Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях (под общей редакцией Э. Г. Липатова и С. Е. Чаннова). – ООО «Новая правовая культура», 2007 г.
10 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. – 5-е изд., перераб. и доп./под общ. ред. Е. Н. Сидоренко. – ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 г.
11 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю. М.Козлова. – М.: Юристъ, 2002.
12 Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954.
13 Мошенничество.
14 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. А. А. Чекалин; под ред. В. Т. Томина, В. В. Сверчкова). – 3-е изд., перераб. и доп. – Юрайт-Издат, 2006 г.
15 Там же.
16 Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование.  – Волтерс Клувер, 2005 г. Под редакцией президента Адвокатской палаты г. Москвы, заслуженного юриста Российской Федерации Г. М. Резника.
17 Рабец А. М. Права потребителей при оказании медицинских услуг. «Законы России: опыт, анализ, практика», 2007, № 2.
18 Жалинский А. Э., Козловская А. Э. О возможности правового регулирования деятельности по оказанию оккультных услуг. «Журнал российского права», № 11, ноябрь 2006 г.
19 Китаев Н. «Темные силы» как субъект преступления. «Российская юстиция», № 8, август 2001 г.
20 Куприянов А. Магия и право: мифы и действительность. «Российская юстиция», № 12, декабрь 2001 г.
21 Героева А., Коробов П. Росздравнадзор предупреждает целителей. «Коммерсантъ» от 27.01.2006 г.
22 Там же.
 

Konstantin B. Erofeev.

Legal aspects of healers activity in Russia

Summary

Health protection of citizens and their right to medical aid are protected by the Constitution of the Russian Federation. The current legislation about health protection of citizens gives to citizens two fundamental rights. The right to employment by private practice and the right to employment by national medicine (healing). National medicine – methods of improvement, preventive maintenance, diagnostics and the treatments based on experience of many generations of people, affirmed in national traditions and not registered by way of, established by the legislation of the Russian Federation. Present article considers inconsistent questions of a legal status national medicine (healing) and healers, interrelation with a legal status of official medicine, the responsibility of healers according to the operating Russian legislation.

Ерофеев Константин Борисович – петербургский адвокат, член Адвокатской палаты Санкт-Петербурга. Кандидат технических наук. Стаж работы по юридической специальности с 1995 года. Осуществляет преподавательскую деятельность с 1999 года в различных негосударственных высших учебных заведениях Санкт-Петербурга. Автор более 50 научных и научно-популярных публикаций на русском и английском языках в российских и иностранных изданиях. www.advokaterofeev.ru.